2020年5月27日
各位领导、各位同仁：
非常荣幸能有这样的机会，让我在这里汇报我们上海建桥学院信访工作的一些情况，讲的不对的地方，敬请批评指正。
上海建桥学院经过20年的办学，目前有师生两万余名。办校以来，学校始终牢记“立德树人”根本使命，为党育人、为国育才，提出了“以人为本、德育为先、依法治校、严格管理”的质量方针，力求办成一所人民满意、党和政府放心的民办高校。近年来相继获得全国文明单位等荣誉称号，并通过了ISO9001质量体系认证。
学校信访室常设在学校办公室，通过优化人员分工，我们形成了既有固定专责，又有项目化、模块化协作互补共管的模式，确保日常信访工作力量。我们在保证学校层面信访干部人员配备的基础上，不断压实基层单位作为信访前置处理“第一关”的责任，形成全校各部门积极配合，师生员工共同参与监督，“处长信箱、院长信箱、校长信箱”多位一体，并以“校长信箱”为主要渠道的信访机制。为了做好上述安排，我们主要做了以下积极的尝试。
（一）将信访工作与依法治校工作相结合。我校作为上海市依法治校示范校，在全面推进该项工作的过程中，将“依法保障师生合法诉求、及时化解矛盾纠纷”作为学校依法治校工作成效的重要评判指标，一方面在处理各类各类信访事项时力求依法依规，合情合理，有理有据；另一方面加大学法普法力度，组织干部师生认真学习领会政策制度，做好传达释疑沟通。学校积极响应上级文件要求，尝试由法务人员参与信访工作，充分发挥法律顾问在解决突出信访问题、化解矛盾纠纷中的积极作用，引导信访人依法理性表达诉求，并成为常态工作机制。
（二）将信访工作与民主管理工作相结合。学校特别重视师生意见和建议，除设常规意见箱、校长接待日，还定期开展各种形式的校长在线、师生座谈会和专题专项调研。去年开展的“大调研”期间，就收到师生反馈的意见建议134条，后由校办汇总后分办，均100%处理。通过设立“金点子”信箱，定期收集各类好建议好办法，近期在“十四五”规划编制过程中，我们动员师生为学校建言献策。通过进一步挖掘教代表、学代表作为民意代表的作用，推进教代会、学代会提案建议常态化，使他们成为“一线”倾听者。
（三）将信访工作与信息公开工作相结合。我们除了及时、定期公开和披露学校办学信息，增加管理透明度，还依托信息公开网，设立了“办事指南”“便民问答”“互动交流”和规章制度专栏，将师生家长和社会公众关注的问题及时进行归类发布，就社会关注的事件公开进行答复。例如前段时间因“非毕业班年级学生开学的问题”，一度热议并将我校推向微博热搜，慎重研究之后，统一通过信息公开网向社会进行了公开答复。
（四）将信访工作与质量管理工作相结合。学校2018年5月通过上海市质量体系审核中心的ISO9001质量体系认证，信访工作也相应的进入了质量管理体系中。目前，与信访有关的规章制度均转化成ISO质量管理体系中的三阶文件和四阶表单，并且作为维护内外部相关利益方关系的重要内容，定期接受内外部审核。特别是在学校年度管理评审中，要求校办就“内外部投诉情况”作出分析并进行专项汇报。
我校重视重要信访事项的办理工作，把关系师生利益、涉及安全稳定、牵涉招生、收费和检举举报的来信列为重要信访事项。特别是最近疫情防控期间，凡经过上级主管单位（如网信平台、市长热线12345、市教委等）转办的来信，件件都列为重要信访事项、列入督办跟踪。同时我们也力求信访办理流程的简便、快捷，对一般的来访，借鉴“负面清单”的做法，允许相关部门直接处理，过程一切从简，以做到尽快消除影响，不影响日常教育教学。
前几年，学校信访工作的总体思路是:“全力保证重要信访事项平稳解决，重心放在化解苗头倾向性问题，确保来电来信件件都有答复”。近两年，在此基础之上，我们主要着眼于“关注敏感问题，破解信访难题”，那么为了落细、落实上述安排，还重点关注以下方面：
（一）关注师生舆情倾向
为了使学校领导能够较全面的了解学校师生员工的思想情况，通过信访舆情研判，归纳梳理出信访敏感季节，以便提前介入加以准备。例如，学生处分期、治安或突发事件期、学生意外伤害事故处理期等。
（二）关注纪检监督执纪
学校将信访监督作为改进工作作风的重要抓手，会同监事会、校纪委，重点关于招生收费、师德师风、校风学风、内控管理，此类来信均提交校长或书记批示，必要时移交纪委。保证了信访件办理的“分量”，较好地解决了“办理慢、办理难”的问题。
（三）关注维护安全稳定
安全稳定工作是信访工作的永恒主题。信访工作做得好不好，关系到校园平安稳定，信访处理的质量，直接影响事态的发展趋势，学校通过在基层设立信访联络员，加强信访问责制等方式，筑起多层“防洪堤”，学校办公室作为最后一道坝，力求提高办结率，不向上向外扩散。
我们认为，信访事件和学校自身的办学条件和精细化管理水平是息息相关的，虽然很难预料，但也并非完全不可预见，为了及时发现苗头倾向性问题，防微杜渐，把“信访重心下移”，学校将“首问负责”作为“提高管理服务水平规范化、程序化”重要指标，定期开展行政管理人员培训，一方面要求办公室工作人员练就“明察秋毫”之眼，一方面努力提升基层一线管理服务人员的作风和水平，在有限的人力、物力上做到极致，并获取最大成效。
我们也清楚地认识到，信访工作是一项长期性、复杂性、动态性的工作。我们的工作离上级的要求还存在较大差距，同兄弟院校相比，还有许多不足之处。随着经济社会不断发展，我校信访稳定压力不断增大，我们不敢有丝毫懈怠，我们殷切希望上级信访部门能够给予更多的指导和帮助，期望获得兄弟院校更多的宝贵经验，也将以贯彻这次会议精神为契机，加强研究，取长补短，强化措施，不断推动信访工作再上新台阶。
谢谢大家！